Artífice discreto del buen funcionamiento de las administraciones locales, el Secretario del Ayuntamiento es un profesional polivalente que hace malabarismos con la legislación, el presupuesto, la gestión y la estrecha colaboración con los representantes electos. Descubra más sobre este trabajo estratégico, exigente pero significativo, y las claves para acceder a él. Más información en esta descripción del puesto.
Los registradores municipales trabajan en el centro de los cambios que se están produciendo en la administración local. Ante los crecientes retos a los que se enfrentan las autoridades locales -recursos menguantes, necesidad de estar cerca de los ciudadanos, transición ecológica y digital- su papel se está convirtiendo en estratégico. Verdadero director de orquesta de la administración municipal, vela por la correcta aplicación de las decisiones políticas y por el buen funcionamiento cotidiano de los servicios.
Un trabajo versátil y exigente, en contacto directo con los representantes electos y el público, que combina conocimientos jurídicos, gestión, gestión presupuestaria y dirección de proyectos. Aunque las responsabilidades son muchas, también se ejercen en un marco significativo, al servicio del interés general.
93 % de los secretarios municipales consideran que su trabajo tiene sentido.
Estudio nacional "Condiciones de trabajo de los secretarios generales de los ayuntamientos y desarrollo de la red departamental", ANDCDG, mayo de 2025.
Pero el trabajo puede ser estresante. Sobre todo en las ciudades pequeñas, donde la polivalencia se lleva al extremo. A menudo se trabaja en zonas rurales o suburbanas, y también requiere un buen sentido de la organización y mucho rigor.
Recientemente actualizado, también es un trabajo que se está contratando. Un tercio de los secretarios municipales se jubilarán de aquí a 2030. Y ya hay más de mil vacantes.
¿Cuáles son las principales funciones de un secretario de ayuntamiento?
Las funciones de un secretario de ayuntamiento varían en función del tamaño de la autoridad local. A menudo son muy extensa en las ciudades pequeñas. Generalmente incluyen :
Asesoramiento y asistencia a los representantes electos
- Asistir al alcalde y a los representantes electos en la elaboración y aplicación de las políticas públicas locales.
- Proporcionar apoyo técnico, normativo y organizativo a las decisiones políticas
Gestión y coordinación de departamentos
- Gestionar los servicios municipales (recursos humanos, técnicos, financieros, etc.)
- Garantizar que el trabajo de los equipos esté coordinado y bien organizado (gestión).
- Garantizar el cumplimiento de las normas de higiene, salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Gestión administrativa y normativa
- Preparación de los consejos municipales y redacción de resoluciones
- Gestionar los actos administrativos y garantizar su conformidad jurídica
- Mantener una vigilancia normativa y jurídica permanente
Gestión financiera
- Gestión del presupuesto municipal: preparación, ejecución, seguimiento y control
- Supervisar el gasto y garantizar la transparencia de las finanzas públicas
Relaciones con los clientes y servicios
- Gestionar los servicios locales: recepción, elaboración de documentos de estado civil, expedición de documentos de identidad, tramitación de reclamaciones, etc.
- Garantizar el buen funcionamiento de los servicios públicos comunes: comedor, guardería, biblioteca, transporte escolar, etc.
Organización de las elecciones
- Gestionar los censos electorales y garantizar el cumplimiento de la ley electoral
- Coordinar la logística (carteles, colegios electorales, etc.)
Proyectos y asociaciones
- Supervisar los proyectos de desarrollo de la ciudad (planificación, servicios, obras).
- Gestionar las relaciones con los socios institucionales y las estructuras intercomunitarias.
¿Cuál es el entorno de trabajo de un secretario de ayuntamiento?
Los secretarios de los ayuntamientos trabajan para :
- municipios (normalmente de menos de 1.000 habitantes)
- establecimientos públicos de cooperación intermunicipal
- centros de gestión de la función pública de las entidades locales
Funcionan como :
- oficial
- contractual (en municipios de menos de 2.000 habitantes)
[Cifras clave]
El cargo de secretario general de un ayuntamiento existe en más de 29.000 autoridades locales.
Casiuno de cada dos (45,6 %) trabajan en un municipio de menos de 500 habitantes.
Casi dos de tres (72,2 %) desempeñan sus funciones en un municipio de menos de 1.000 habitantes.
Los registradores municipales suelen trabajar en equipos pequeños. De hecho, en el 77 % de los casos, trabajan en un ayuntamiento con menos de diez agentes. Y, en más de 9 % de los casos, es incluso el único agente.
Uno de cada cuatro trabaja para dos autoridades locales.
94 % son mujeres.
62 % ocupa puestos a tiempo completo. Esto suele ocurrir en las ciudades pequeñas, sobre todo cuando los presupuestos son ajustados.
61 % de los secretarios de los ayuntamientos en activo entran dentro de la categoría C.
20 % de los secretarios generales de los ayuntamientos son contractual.
Uno de cada cuatro tiene más de 58 años y 60 % tienen más de 50.
Más de 1.900 empleos son vacante.
De media, una oferta de trabajo se publica durante 39 días y recibe 3 aplicaciones.
Por último, el Secretario General del Ayuntamiento es entre las 12 ocupaciones con mayor escasez para la contratación en la función pública local.
Fuentes :
- Estudio nacional "Condiciones de trabajo de los secretarios generales de los ayuntamientos y desarrollo de la red departamental", ANDCDG, mayo de 2025.
- Exposición de motivos la ley de 30 de diciembre de 2023 destinada a revalorizar la función del secretario municipal.
- La evolución de los secretarios generales de los ayuntamientos: preguntas y respuestas sobre la reforma resultante de la ley de 30 de diciembre de 2023 - FNCDG y ANDCDG.
Revalorización del papel del secretario general del ayuntamiento
La Ley de 30 de diciembre de 2023 reformó radicalmente la función de secretario municipal para :
- facilitar la promoción interna
- formación de refuerzo
- acelera tu carrera
En primer lugar, crea el nuevo cargo de "secretario general del ayuntamiento" para los municipios de menos de 3.500 habitantes, junto con la obligación de nombrar un agente. Más concretamente:
- en los municipios de menos de 2.000 habitantes, al menos la clasificación de categoría B
- en los municipios de más de 2.000 habitantes, al menos la categoría A (con la posibilidad de nombrar a un director general de servicios en su lugar)
Promoción del personal a la categoría C
Por un lado, la ley prevé una plan de recalificación. Hasta el 31 de diciembre de 2027, los secretarios de ayuntamiento de categoría C en grado de promoción (C2 y C3) podrán, con carácter excepcional, ser promovidos a la categoría B, sin cupo en el número de contrataciones. Para ello, deberán haber desempeñado estas funciones durante al menos 4 años en un municipio con una población inferior a 2.000 habitantes.
Además, la ley introduce un sistema de formación y promoción permanente. El objetivo es facilitar la promoción a la categoría B del personal de categoría C que desee ser secretario general de un ayuntamiento. Deben haber trabajado en un puesto de categoría C durante al menos 8 años y someterse a una formación conducente a un examen profesional.
Además, a partir del 1 de enero de 2028, ya no será posible contratar a un empleado de categoría C. Pero los que estén en activo antes de esa fecha (funcionarios, contratados con contrato indefinido) podrán seguir trabajando.
Prima de antigüedad
Para acelerar su carrera, los secretarios municipales se benefician ahora de un complemento de antigüedad (6 meses por cada 8 años de servicio en esta función). Al reducir el tiempo necesario entre dos escalones, pueden alcanzar más rápidamente un escalón superior en su grado. Esto se traduce en un mejor salario.
¿Qué formación se necesita para acceder a la profesión?
Trabajar como Secretario del Ayuntamiento como oficialEn primer lugar, hay que tener éxito en un concurso :
- agregado territorial, abierto a los titulares de un diploma bac +3 (categoría A)
- redactor territorial, accesible con bachillerato (categoría B)
- asistente administrativo territorial (categoría C)
En función de la competencia, las cualificaciones más adecuadas son :
- el bacs +3 a bacs +5 en derecho público, administración pública, ciencias políticas, economía o gestión
- el bacs general con especialización en ciencias económicas y sociales o historia-geografía, geopolítica y ciencias políticas, la bac tecnológico STMG (ciencias y tecnologías de la gestión y la administración) o el bachillerato profesional en gestión y administración
Sin embargo, cada vez es más aconsejable una titulación superior de 3 años, dado el mayor estatus de la profesión y el carácter altamente técnico del trabajo.
La contratación también puede llevarse a cabo sin competencia en régimen contractual. Se valorará la experiencia similar y la formación pertinente (gestión administrativa, contabilidad, secretaría).
Ejemplo de oferta de empleo en www.emploipublic.fr
Además, en un futuro próximo podrían crearse un curso universitario y un diploma nacional de enseñanza superior que preparen para el puesto de secretario general de los ayuntamientos.
¿Qué competencias necesita?
A raíz de la reciente reforma, los secretarios municipales están llamados a desarrollar nuevas capacidades y competencias. competencias transversales y de gestión. Además, la creciente digitalización de los servicios municipales implica la necesidad de mayor dominio de las herramientas digitalesEntre ellas, Teams para el trabajo colaborativo, WordPress para la gestión de sitios web y las redes sociales para comunicarse con los residentes locales. No solo tienen que sentirse cómodos con las nuevas tecnologías, sino también ser capaces de apoyar a sus equipos en esta transformación digital. Al mismo tiempo, los usuarios tienen expectativas crecientes en materia de transparencia, ética y eficaciaEsto exige una gestión rigurosa de los recursos públicos por parte de los secretarios de los ayuntamientos, así como el desarrollo de la participación ciudadana y el diálogo con los residentes. Por último, los cambios en la administración local (fusiones de municipios, cooperación intermunicipal, etc.) obligan a actualizar constantemente las competencias.
El principal problema es la formación continua de estos empleados, que necesitan poder ausentarse del trabajo para perfeccionar sus conocimientos y habilidades a medio y largo plazo.
La evolución de los secretarios generales de los ayuntamientos: preguntas y respuestas sobre la reforma resultante de la ley de 30 de diciembre de 2023 - FNCDG et ANDCDG
Habilidades duras
- Conocimiento del funcionamiento de las autoridades locales
- Gestión presupuestaria y contable
- Competencias jurídicas (Derecho público): contratación pública, urbanismo, etc.
- Práctica de herramientas ofimáticas y software empresarial (por ejemplo, CIRIL, Berger-Levrault)
- Técnicas de gestión y organización del trabajo
- Capacidad de redacción: redacción de documentos administrativos y jurídicos
Habilidades interpersonales (habilidades de comportamiento)
- Sentido de la diplomacia, capacidad de negociación, discreción
- Liderazgo y comunicación (escucha, mediación, gestión de conflictos)
- Capacidad de análisis y síntesis
- Capacidad de organización, gestión de prioridades, gestión del estrés
- Rigor, sentido del servicio público e integridad
[Entrevista]
3 preguntas a Sylvie, Secretaria del Ayuntamiento de Chahaignes (72)
¿Cuáles son las tareas que más puntúan sus días en el Ayuntamiento?
Mis días están repletos. Entre correos electrónicos, cartas, expedientes de los que hay que hacer un seguimiento (subvenciones, obras, contratos, etc.), preparación de la reunión del ayuntamiento una vez cada dos meses, finanzas (preparación del presupuesto, consignación de compromisos, comprobación y pago de facturas, etc.), nóminas, control del personal, supervisión del personal... hay que estar en todas partes. Sin olvidar las relaciones con los vecinos, los proveedores, las administraciones... y, por último, todo el papeleo que hay que hacer al mismo tiempo.
¿Qué es lo que más le gusta de su trabajo, a pesar de las a veces pesadas obligaciones?
Es precisamente esta diversidad lo que me gusta. Nunca hay un momento aburrido. También me gusta el contacto humano, los intercambios y, sobre todo, la sensación de ser útil. Ves el impacto real de tu trabajo en la vida de la comunidad, y eso da sentido a lo que haces.
¿Cómo ve la revalorización de la profesión iniciada en 2023?
Es vital poner de relieve el trabajo de secretario de ayuntamiento, que a menudo se malinterpreta y es víctima de muchos prejuicios. Demasiada gente sigue imaginando a un funcionario pasivo, escondido detrás de un escritorio, pagado por no hacer nada. La realidad es muy distinta, sobre todo en las ciudades pequeñas, donde la polivalencia es esencial. Es un trabajo exigente, mentalmente agotador, pero también muy gratificante en términos humanos y profesionales.
¿Cuánto gana un secretario general de ayuntamiento?
Para los funcionarios, el salario bruto mensual depende del grado, los escalones y la antigüedad, según el escala de índices de la función pública. Por término medio, el sueldo representa el 80 % de la remuneración de un funcionario. También se pagan primas.
| Secretario del Ayuntamiento | Antiguo grado, estado en extinción | 1 900 € à 2 900 € |
| Asistente administrativo territorial | Categoría C | 1 400 € à 1 800 € |
| Editor territorial | Categoría B | 1 800 € à 2 900 € |
| Agregado territorial | Categoría A | 1 900 € à 3 300 € |
Nota: las escalas salariales indexadas también se utilizan como base para calcular la retribución de los no funcionarios.
¿Cuáles son las perspectivas de desarrollo?
El secretario general de un ayuntamiento puede pasar a :
- puestos directivos en municipios más grandes, con departamentos más especializados que coordinar, o en organismos intermunicipales (jefe del departamento de urbanismo, etc.)
- el puesto de director de servicios generales
- otros servicios públicos (hospital, estado)
- asesoramiento a cargos electos o asociaciones, formación o peritaje (por ejemplo, en un centro de gestión de la función pública local)
La progresión suele requerir la superación de oposiciones internas o cursos de formación conducentes a la obtención de cualificaciones.
¿Cuáles son las ventajas y las limitaciones del puesto de Secretario del Ayuntamiento?
- Empleo estable en la función pública
- Alto grado de autonomía y diversidad de tareas
- Un trabajo significativo, al servicio del interés general
- Relaciones estrechas con los representantes electos y los residentes
- La necesidad de adaptarse constantemente a los cambios normativos
- Gran carga de trabajo, a menudo bajo presión
- Se requiere versatilidad, sobre todo en las ciudades pequeñas
- La remuneración puede resultar poco atractiva dadas las responsabilidades que conlleva
