De gemeentesecretaris is een discrete architect van de soepele werking van de lokale overheid en is een veelzijdige professional die jongleert met wetgeving, begroting, management en nauwe samenwerking met gekozen vertegenwoordigers. Kom meer te weten over deze strategische, veeleisende maar zinvolle baan en over hoe je hierin terecht kunt komen. Lees meer in deze functiebeschrijving.
Gemeentehuisregistrateurs werken in het hart van de veranderingen die plaatsvinden in de lokale overheid. Geconfronteerd met de groeiende uitdagingen waarmee lokale overheden worden geconfronteerd - slinkende middelen, de noodzaak om dicht bij de burgers te staan, de ecologische en digitale transitie - wordt hun rol van strategisch belang. Hij of zij is een echte dirigent van het gemeentebestuur en zorgt ervoor dat politieke beslissingen correct worden uitgevoerd en dat de dagelijkse werking van de afdelingen vlot verloopt.
Het is een veelzijdige en veeleisende baan in direct contact met gekozen vertegenwoordigers en het publiek en combineert juridische expertise, management, budgetbeheer en projectsturing. Hoewel de verantwoordelijkheden talrijk zijn, worden ze ook uitgeoefend in een zinvol kader, ten dienste van het algemeen belang.
93 % van de gemeentesecretarissen vindt hun baan zinvol.
Nationaal onderzoek "Arbeidsomstandigheden van gemeentesecretarissen en ontwikkeling van het departementale netwerk", ANDCDG, mei 2025.
Maar het werk kan stressvol zijn. Vooral in kleine steden, waar veelzijdigheid tot het uiterste gaat. Ze werken vaak in landelijke of voorstedelijke gebieden en vereisen ook een goed gevoel voor organisatie en een grote mate van nauwgezetheid.
Onlangs geüpgraded, het is ook een baan die aan het werven is! Een derde van de gemeentesecretarissen gaat tegen 2030 met pensioen. En er zijn nu al meer dan duizend vacatures.
Wat zijn de belangrijkste taken van een gemeentesecretaris?
De taken van een gemeentesecretaris variëren afhankelijk van de grootte van de lokale overheid. Ze zijn vaak zeer uitgebreid in kleine steden. Ze omvatten over het algemeen :
Advies en bijstand aan verkozen vertegenwoordigers
- De burgemeester en gekozen vertegenwoordigers bijstaan bij het opstellen en uitvoeren van lokaal overheidsbeleid
- Technische, regelgevende en organisatorische ondersteuning bieden voor beleidsbeslissingen
Afdelingsmanagement en -coördinatie
- Gemeentelijke diensten beheren (personeelszaken, technisch, financiën, enz.)
- Ervoor zorgen dat het werk van de teams wordt gecoördineerd en goed georganiseerd (management)
- Ervoor zorgen dat de regels voor hygiëne, gezondheid en veiligheid op de werkplek worden nageleefd
Administratief en regelgevend beheer
- Gemeenteraden voorbereiden en resoluties opstellen
- Administratieve handelingen beheren en ervoor zorgen dat ze wettelijk worden nageleefd
- Regelgeving en wetgeving voortdurend in de gaten houden
Financieel beheer
- Beheer van de gemeentelijke begroting: voorbereiding, uitvoering, toezicht en controle
- Toezicht houden op de uitgaven en zorgen voor transparantie in de overheidsfinanciën
Klantrelaties en diensten
- Lokale diensten beheren: onthaal, documenten van de burgerlijke stand opstellen, identiteitsdocumenten afgeven, klachten behandelen, enz.
- Zorgen voor een soepel verloop van gemeenschappelijke openbare diensten: kantine, crèche, bibliotheek, schoolvervoer, enz.
Organisatie van verkiezingen
- Beheer kieslijsten en naleving kieswet
- Logistiek coördineren (posters, stembureaus, enz.)
Projecten en partnerschappen
- Toezicht houden op de ontwikkelingsprojecten van de stad (planning, diensten, werken)
- Relaties met institutionele partners en intergemeentelijke structuren beheren
Wat is de werkomgeving van een gemeentesecretaris?
Gemeentehuis secretaresses werken voor :
- gemeenten (meestal met minder dan 1.000 inwoners)
- openbare instellingen voor intergemeentelijke samenwerking
- managementcentra voor het ambtenarenapparaat van lokale overheden
Ze werken als :
- officieel
- contractueel (in gemeenten met minder dan 2.000 inwoners)
[Kerncijfers].
De functie van secretaris-generaal van een gemeentehuis bestaat in meer dan 29.000 lokale overheden.
Bijnaéén uit twee (45,6 %) werken in een gemeente van minder dan 500 inwoners.
Bijna twee van de drie (72,2 %) werken in een gemeente van minder dan 1.000 inwoners.
Gemeenteambtenaren werken vaak in kleine teams. Sterker nog, in 77 % van de gevallen werken ze in een gemeente met minder dan tien agenten. En in meer dan 9 % van de gevallen is het zelfs de enige agent.
Een op de vier werkt voor twee lokale overheden.
94 % zijn vrouwen.
62 % bezetten fulltime functies. Dit is vaak het geval in kleine steden, vooral daar waar de budgetten krap zijn.
61 % van gemeentesecretarissen in functie vallen onder de categorie C.
20 % van gemeentesecretarissen zijn contract.
Eén op de vier is ouder dan 58 en 60 % hebben meer dan 50.
Meer dan 1.900 banen zijn vacant.
Gemiddeld, een baanaanbieding wordt 39 dagen gepubliceerd en ontvangt 3 toepassingen.
Tot slot is de secretaris-generaal van het stadhuis van de 12 beroepen met het grootste tekort voor aanwerving in het lokale ambtenarenapparaat.
Bronnen :
- Nationaal onderzoek "Arbeidsomstandigheden van gemeentesecretarissen en ontwikkeling van het departementale netwerk", ANDCDG, mei 2025.
- Toelichting de wet van 30 december 2023 ter opwaardering van de rol van gemeentesecretaris.
- De evolutie van de gemeentesecretarissen: vragen en antwoorden over de hervorming als gevolg van de wet van 30 december 2023 - FNCDG en ANDCDG.
De rol van gemeentesecretaris opwaarderen
De wet van 30 december 2023 hervormde de functie van gemeentesecretaris radicaal tot :
- interne promotie vergemakkelijken
- versterkingstraining
- Versnel je carrière
Ten eerste creëert het de nieuwe functie van "secretaris-generaal van het gemeentehuis" voor gemeenten met minder dan 3.500 inwoners, samen met de verplichting om een agent aan te stellen. Meer specifiek:
- in gemeenten met minder dan 2.000 inwoners, ten minste categorie B classificatie
- in gemeenten met meer dan 2.000 inwoners, ten minste categorie A (met de mogelijkheid om in zijn plaats een directeur-generaal van diensten aan te stellen)
Bevordering van personeel naar categorie C
Enerzijds voorziet de wet in een herkwalificatieplan. Tot 31 december 2027 kunnen gemeentehuissecretarissen van categorie C in de bevorderingsrang (C2 en C3) bij wijze van uitzondering worden bevorderd naar categorie B, zonder quotum voor het aantal aanwervingen. Om hiervoor in aanmerking te komen, moeten zij deze functie ten minste 4 jaar hebben uitgeoefend in een gemeente met minder dan 2000 inwoners.
Daarnaast introduceert de wet een opleidings- en bevorderingssysteem permanent. Het doel is de bevordering naar categorie B te vergemakkelijken van categorie C-personeel dat secretaris-generaal van een gemeentehuis wil worden. Zij moeten ten minste 8 jaar in een functie in categorie C hebben gewerkt en een opleiding volgen die tot een beroepsexamen leidt.
Bovendien zal het vanaf 1 januari 2028 niet langer mogelijk zijn om een werknemer van categorie C in dienst te nemen. Degenen die vóór die datum in dienst zijn (ambtenaren, arbeidscontractanten met een vast contract) kunnen echter blijven werken.
Anciënniteitspremie
Om hun carrière te versnellen, krijgen secretaresses nu een anciënniteitspremie (6 maanden voor elke 8 jaar dienst in deze functie). Door de tijd tussen twee salaristrappen te verkorten, kunnen ze sneller een hogere salaristrap in hun rang bereiken. Dit betekent een beter salaris.
Welke opleiding is er nodig om het beroep te leren?
Werken als gemeentesecretaris als officieelten eerste moet je slagen in een wedstrijd :
- attaché territorial, open voor houders van een bac +3 diploma (categorie A)
- territoriaal redacteur, toegankelijk met een baccalaureaat (categorie B)
- territoriaal administratief medewerker (categorie C)
Afhankelijk van de concurrentie, de meest geschikte kwalificaties zijn :
- de bacs +3 tot bacs +5 in publiek recht, bestuurskunde, politieke wetenschappen, economie of management
- de algemene bacs met een major in economische en sociale wetenschappen of geschiedenis-geografie, geopolitiek en politieke wetenschappen, de technologische bac STMG (Wetenschappen en technologieën van beheer en administratie) of de professioneel baccalaureaat in management en administratie
Het wordt echter steeds meer aangeraden om een driejarige hogere opleiding te hebben, gezien de toegenomen status van het beroep en de zeer technische aard van de baan.
Rekrutering kan ook worden uitgevoerd zonder mededinging onder contractuele status. Een soortgelijke ervaring en relevante opleiding (administratief beheer, boekhouding, secretariaat) strekt tot aanbeveling.
Voorbeeld van een vacature op www.emploipublic.fr
Daarnaast zou er in de nabije toekomst een universitaire cursus en een nationaal diploma voor hoger onderwijs kunnen worden gecreëerd die voorbereiden op de functie van secretaris-generaal van gemeentehuizen.
Welke vaardigheden heb je nodig?
Als gevolg van de recente hervorming moeten secretaresses van gemeentehuizen nieuwe vaardigheden en competenties ontwikkelen. interdisciplinaire en leidinggevende vaardigheden. Daarnaast betekent de toenemende digitalisering van gemeentelijke diensten dat het nodig is om betere beheersing van digitale hulpmiddelenDenk hierbij aan Teams voor samenwerking, WordPress voor websitebeheer en sociale netwerken voor communicatie met buurtbewoners. Ze moeten niet alleen vertrouwd zijn met de nieuwe technologieën, ze moeten ook in staat zijn om hun teams te ondersteunen bij deze digitale transformatie. Tegelijkertijd hebben gebruikers groeiende verwachtingen op het gebied van transparantie, ethiek en efficiëntieDit vergt van de gemeentesecretarissen een nauwgezet beheer van de overheidsmiddelen en de ontwikkeling van burgerparticipatie en dialoog met de inwoners. Ten slotte vereisen de veranderingen in het lokale bestuur (fusies van gemeenten, intergemeentelijke samenwerking, enz.
Het belangrijkste probleem is de voortdurende training van deze agenten, die vrij moeten kunnen nemen om hun kennis en vaardigheden op de middellange en lange termijn te perfectioneren.
De evolutie van de gemeentesecretarissen: vragen en antwoorden over de hervorming als gevolg van de wet van 30 december 2023 - FNCDG et ANDCDG
Harde vaardigheden
- Kennis van hoe lokale overheden werken
- Beheer van budgetten en boekhouding
- Juridische vaardigheden (publiekrecht): openbare aanbestedingen, stadsplanning, enz.
- Praktijk van hulpmiddelen voor kantoorautomatisering en bedrijfssoftware (bijv. CIRIL, Berger-Levrault)
- Technieken voor management en werkorganisatie
- Schrijfvaardigheid: opstellen van administratieve en juridische documenten
Zachte vaardigheden (gedragsvaardigheden)
- Gevoel voor diplomatie, onderhandelingsvaardigheden, discretie
- Leiderschap en communicatie (luisteren, bemiddeling, conflicthantering)
- Kunnen analyseren en samenvatten
- Organisatorische vaardigheden, prioriteiten stellen, stressmanagement
- Stiptheid, gevoel voor publieke dienstverlening en integriteit
[Interview]
3 vragen aan Sylvie, gemeentesecretaris, Chahaignes (72)
Wat zijn de taken die jouw dagen op het stadhuis het meest bepalen?
Mijn dagen zijn overvol! Tussen e-mails, brieven, op te volgen dossiers (subsidies, werken, contracten, enz.), voorbereiden van de gemeenteraadsvergadering om de twee maanden, financiën (opstellen van de begroting, vastleggingen boeken, facturen controleren en betalen, enz. En dan heb ik het nog niet eens over de relaties met inwoners, leveranciers en overheidsdiensten... en niet te vergeten alle archivering die tegelijkertijd moet worden gedaan.
Wat vind je het leukste aan je werk, ondanks de soms zware verplichtingen?
Het is juist deze diversiteit waar ik van hou. Er is nooit een saai moment. Ik hou ook van het menselijke contact, de uitwisselingen en vooral van het gevoel nuttig te zijn. Je ziet de echte impact van je werk op het leven van de gemeenschap en dat geeft betekenis aan wat je doet.
Hoe kijk je aan tegen de opwaardering van het beroep die in 2023 begon?
Het is belangrijk om de aandacht te vestigen op de functie van gemeentesecretaris, die vaak verkeerd begrepen wordt en het slachtoffer is van veel vooroordelen. Te veel mensen stellen zich nog steeds een passieve ambtenaar voor, weggestopt achter een bureau, betaald om niets te doen. De realiteit is heel anders, vooral in kleine steden waar veelzijdigheid essentieel is. Het is een veeleisende baan, mentaal belastend, maar ook zeer lonend op menselijk en professioneel vlak.
Hoeveel verdient een gemeentesecretaris?
Voor ambtenaren is de bruto maandsalaris hangt af van de rang, salaristrappen en anciënniteit, volgens de indexschaal van de ambtenarij. Het salaris vertegenwoordigt gemiddeld 80 % van de bezoldiging van een ambtenaar. Er worden ook bonussen betaald.
| Secretaresse gemeentehuis | Voormalige rang, status in uitsterven | 1 900 € à 2 900 € |
| Territoriaal administratief medewerker | Categorie C | 1 400 € à 1 800 € |
| Territoriaal redacteur | Categorie B | 1 800 € à 2 900 € |
| Territoriaal attaché | Categorie A | 1 900 € à 3 300 € |
Let op: geïndexeerde salarisschalen worden ook gebruikt als basis voor de berekening van de salarissen van niet-ambtenaren.
Wat zijn de vooruitzichten voor ontwikkeling?
De secretaris-generaal van een gemeentehuis kan doorstromen naar :
- leidinggevende functies in grotere gemeenten, met meer gespecialiseerde afdelingen die moeten coördineren, of in intergemeentelijke organen (hoofd van de afdeling stadsplanning, enz.)
- de functie van manager algemene diensten
- andere openbare diensten (ziekenhuis, staat)
- advieswerk voor verkozenen of verenigingen, opleiding of expertise (bv. in een lokaal bestuurscentrum voor ambtenarenzaken)
Om promotie te maken, moet je vaak interne competities of opleidingen met kwalificaties met succes afronden.
Wat zijn de voordelen en beperkingen van de functie van gemeentesecretaris?
- Stabiel werk bij de overheid
- Een hoge mate van autonomie en diversiteit van taken
- Een zinvolle baan in het algemeen belang
- Nauwe relaties met gekozen vertegenwoordigers en inwoners
- De noodzaak om je voortdurend aan te passen aan veranderingen in de regelgeving
- Zware werklast, vaak onder druk
- Veelzijdigheid vereist, vooral in kleine steden
- Beloning kan onaantrekkelijk zijn gezien de verantwoordelijkheden
